Sign in
Download Opera News App

 

 

الأزمة الاقتصادية في لبنان.. مأساة في طور التكوين

على مدى الأشهر الماضية ، كان لبنان يعاني من أزمة اقتصادية خانقة، تفكك هذه المقالة أصل الأزمة ، وتصف المنعطف الحالي ، وتفكر في النتائج المحتملة في المستقبل القريب.

كيف وصلنا إلى هنا؟


بعد فوات الأوان ، كانت الأزمة الاقتصادية في لبنان متوقعة. بحلول الوقت الذي اندلعت فيه الأزمة في أكتوبر 2019 ، كان الاقتصاد يواجه أربعة تحديات غير عادية. أولاً ، وصل ديون القطاع العام إلى مستويات مرتفعة لدرجة أن التخلف عن السداد أصبح مسألة متى وليس ما إذا كان. ثانيًا ، أصبح القطاع المصرفي ، بعد أن أقرض ثلاثة أرباع الودائع للحكومة ، مفلسًا وظيفيًا وغير سائل على نحو متزايد. ثالثًا ، لم يشهد الاقتصاد الإنتاجي أي نمو فعليًا طوال عقد كامل - وهو تطور له آثار اجتماعية وسياسية حادة. أخيرًا ، وربما الأهم من ذلك ، أن البلاد كانت بلا دفة سياسية: لم يكن هناك رئيس بين عامي 2014 و 2016 ، وكانت هناك تأخيرات متعددة وطويلة في تشكيل الحكومة ، وجرت الانتخابات البرلمانية لعام 2018 ولكن بعد تأخير دام خمس سنوات.

الأزمة


بحلول أكتوبر 2019 ،  شعر مئات الآلاف من الناس بأزمة تلوح في الأفق وإحباطهم بسبب النقص المطلق في اتخاذ الإجراءات من قبل الطبقة السياسية ، ونزلوا إلى الشوارع مطالبين بتغيير سياسي جذري. استقال مجلس الوزراء وألقى بالبلاد في أزمة سياسية. 

ومن غير المستغرب أن تدفقات رأس المال توقفت فجأة. البنوك ، المعسرة بالفعل ، تعرضت لأزمة سيولة حادة ، مما أجبرها على إعلان "عطلة البنوك" وفرض قيود صارمة على عمليات السحب المصرفي. ظهرت سوق سوداء للعملات الأجنبية وانخفضت قيمة العملة الوطنية ، الليرة ، بشكل حاد. في المقابل ، ارتفع التضخم وانهارت الأجور الحقيقية للأفراد والقوة الشرائية. بالإضافة إلى ذلك ، كما لو أن كل هذه المشاكل لم تكن كافية ، ضربت البلاد أزمة COVID-19 الشديدة ، والأكثر مأساوية ، وقع انفجار مدمر في 4 أغسطس .

أدى التقاء هذه الصدمات السلبية الكبيرة إلى انهيار الاقتصاد: تشير التقديرات إلى تقلص الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 25٪ في عام 2020 ، مع توقع انخفاض إضافي بنسبة 10-15٪ لعام 2021. وعند قياسه بالدولار الأمريكي ، قد ينتهي الأمر بالاقتصاد اللبناني تقلص من 60 مليار دولار في عام 2018 إلى 15 مليار دولار في عام 2021. يحدث شكل متطرف من تدمير الثروة مع خسارة اللبنانيين بحكم الأمر الواقع لغالبية مدخراتهم المصرفية. وفي الوقت نفسه ، فإن أربعة من كل عشرة لبنانيين عاطلين عن العمل ، ونصف السكان تحت خط الفقر. 

لكن ما لا تكشفه هذه الأرقام هو الندوب البنيوية. يشهد رأس المال البشري تآكلًا سريعًا بسبب هجرة الأدمغة الهائلة للشباب والمهرة. ومما يثير القلق بنفس القدر فقدان القدرة الإنتاجية المادية الناتج عن إغلاق الأعمال على نطاق واسع. الأمر الأكثر إثارة للقلق هو العواقب الأمنية للانهيار الاقتصادي. تاريخ لبنان الطائفي مليء بالصراعات. يوفر الانهيار الاقتصادي بيئة مثالية لعودة العنف.


ما يجري؟

في مواجهة هذه الصدمات المؤلمة ، كانت الطبقة السياسية اللبنانية مفقودة بشكل مروّع في العمل، تم تشكيل حكومة جديدة في (يناير) 2020 ، وتحسب لها ، عملت مع مستشار دولي في برنامج اقتصادي طارئوبدأت مفاوضات صندوق النقد الدولي. حدد البرنامج حجم الخسائر المالية ودعا جميع أصحاب المصلحة إلى المشاركة في العبء ، بدءًا من الدائنين ومساهمي البنوك، لسوء الحظ ، سرعان ما ثبت أن الجهد خيالي، في ظل هجوم منسق من تحالف واسع النطاق من المصالح السياسية والراسخة ، امتنعت الحكومة عن اتخاذ الإجراءات الاقتصادية والمالية المطلوبة ، مما أدى بدوره إلى توقف مفاوضات صندوق النقد الدولي. في هذه الحالة ، أصبحت الحكومة غير فعالة ، وبعد انفجار 4 أغسطس ، قدمت استقالتها ، مما خلق فراغًا سياسيًا آخر.


ما الذي يفسر تقاعس الطبقة السياسية؟

هناك ثلاثة تفسيرات محتملة: أولاً ، بيئة سياسية مستعصية تجعل اتخاذ القرار الجماعي صعبًا ، لا سيما بالنظر إلى حجم الخسائر التي تحتاج إلى تقسيم. ثانيًا ، الأحزاب السياسية اللبنانية "وكلاء وليست مديرين" ، وتعمل فعليًا كرسول للاعبين إقليميين ودوليين غير متحمسين حاليًا لحل الأزمة اللبنانية. ثالثًا ، يعكس الشلل قرارًا نشطًا من جانب الطبقة السياسية بعدم القيام بأي شيء: التضخم المرتفع ، وانخفاض سعر الصرف ، و "ديون" الودائع يحول العبء على عاتق السكان عمومًا ويبتعد عن مصالح الأوليغارشية. بغض النظر عن أي من هذه الأسباب يسيطر ، فإن إهمال السياسة يخلق تحولات سياسية زلزالية ستهدد في النهاية بقاء الطبقة السياسية الحالية.

أين نذهب من هنا؟

من الصعب التنبؤ بكيفية تطور الأزمة من هنا ، ولكن يمكننا تأطير ملامح النتائج المحتملة حول ثلاثة سيناريوهات مختلفة.

السيناريو الأسوأ هو استمرار مسار " الإهمال الخبيث. " على الرغم من أن هذا ليس خط الأساس الخاص بنا ، إلا أننا نرى أن احتمالية حدوث هذا السيناريو عالية بشكل معقول. يسمح هذا السيناريو بمواصلة العملية المستمرة والمخادعة للغاية المتمثلة في "الضبط التلقائي" لاختلالات الاقتصاد الكلي ، وإن كان ذلك بطريقة دون المستوى والتراجع للغاية ، مع تأثير سلبي طويل المدى على النمو والنسيج الاجتماعي للمملكة. بلد. إذا تُرك الاقتصاد لأجهزته الخاصة ، فسوف يولد تسارعًا ينذر بالخطر في هجرة الشباب والعمالة الماهرة ، وإغلاق المؤسسات. ستصبح العملة غير ثابتة أكثر ، وسيؤدي التضخم المفرط إلى القضاء على الدخل والثروة ، وسيتصاعد نقص الغذاء والدواء ، مما يتطلب مستويات متزايدة من الدعم الإنساني. سيتدهور الوضع الأمني ​​حتما إلى حالة من الفوضى في أحسن الأحوال ، وفي أسوأ الأحوال .

يتضمن السيناريو الأفضل إجماعًا سياسيًا حول برنامج اقتصادي شامل ، يتم على أساسه تشكيل حكومة مستقلة وذات مصداقية تتمتع بسلطات تشريعية طارئة. ستبدأ مثل هذه الحكومة ببرنامج استقرار قصير الأجل يتضمن تشديد السيولة ، ووقف الانهيار المالي الداخلي ، وإضفاء الطابع الرسمي على ضوابط رأس المال ، والحصول على قرض مرحلي عاجل تحت مظلة اتفاقية الاستعداد الائتماني مع صندوق النقد الدولي. كما ستلتزم الحكومة ببرنامج مدته ثلاث سنوات من شأنه إعادة هيكلة الدين وإعادة رسملة القطاع المصرفي وتبسيط القطاع العام وسن إصلاحات "الاقتصاد الحقيقي" التي من شأنها أن تضع البلاد على مسار الانتعاش.

في هذا المنعطف ، نخصص لهذا السيناريو الإيجابي احتمالية منخفضة جدًا لتؤتي ثمارها. في الواقع ، فإن مثل هذا البرنامج الطموح ، على الرغم من أنه ضروري لبقاء البلاد على المدى الطويل ، من شبه المؤكد أن يتم رفضه من قبل الطبقة السياسية الراسخة والمصالح الخاصة ، الذين سيرون في ذلك انتحارًا سياسيًا.

متظاهرون قرب القصر الجمهوري في بعبدا

السيناريو الأكثر احتمالا يكمن في مكان ما في الوسط ويتضمن تشكيل حكومة "تقليدية" (على عكس المستقلة) ، بدعم من جميع الأحزاب السياسية. قد يفتح التحول في الديناميكيات الإقليمية (مع الوعد بالتقارب بين إيران والولايات المتحدة) مساحة لتسوية محلية. علاوة على ذلك ، قد يكون حجم الانهيار الاقتصادي الأخير قد خلق خوفًا كافيًا بين اللاعبين المحليين فيما يتعلق ببقائهم السياسي ، وقد يكونوا مستعدين لتنفيذ بعض الإجراءات الصعبة.

في ظل هذا السيناريو المتوسط ​​، لن يكون أمام الحكومة سوى مساحة محدودة للمناورة وستظل رهينة الطبقة السياسية والمصالح المكتسبة المرتبطة بها. لن يكون لديها القوة السياسية (أو الاستعداد) لتنفيذ التحول الهيكلي الذي تتطلبه الدولة ، ومن غير المرجح أن تلتزم (على أساس مستمر) بشروط برنامج صندوق النقد الدولي.. مع التخطيط للانتخابات في عام 2022 ، ستمنع الأحزاب السياسية الإجراءات المطلوبة لوضع الاقتصاد على مسار مستدام ، بما في ذلك خفض الدعم ، وإعادة هيكلة القطاع المصرفي مع التوزيع المتساوي للخسائر الهائلة عبر مختلف قطاعات الاقتصاد والسكان ، وخفض الحكومة. الإنفاق ورفع الضرائب. على هذا النحو ، على الرغم من أن سيناريو منتصف الطريق هذا قد يعمل على استقرار الوضع على المدى القصير (وقد يحشد بعض التمويل الأجنبي المحدود) ، إلا أن فرصة السماح للبلاد بالالتفاف حقًا ضئيلة.

استنتاج


لبنان أمام لحظة وجودية على المدى القصير ، فإن أفضل ما يمكن للمرء أن يأمل فيه هو سيناريو "التشويش" (بدعم مالي أجنبي محدود) الذي يوقف الانهيار الاقتصادي. على المدى المتوسط ​​، قد تفتح الانتخابات البرلمانية لعام 2022 ، إذا تم إجراؤها في موعدها ، والحل المأمول للأزمات الإقليمية نافذة أمام ظهور قيادة جديدة يمكنها أخيرًا وضع البلاد على مسار الازدهار. لذلك يستحق.

 

المراجع:

https://www.bbc.com/arabic/business-55145566

https://www.dw.com/ar/%D9%84%D8%A8%D9%86%D8%A7%D9%86-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B2%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF%D9%8A%D8%A9-%D9%87%D9%84-%D9%85%D9%86-%D8%A3%D9%85%D9%84-%D9%84%D9%88%D9%82%D9%81-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%86%D9%87%D9%8A%D8%A7%D8%B1-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%A7%D9%85/a-56900295

https://gate.ahram.org.eg/News/2679148.aspx


https://www.alkhaleej.ae/2021-03-30/%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%86%D9%87%D9%8A%D8%A7%D8%B1-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF%D9%8A-%D9%81%D9%8A-%D9%84%D8%A8%D9%86%D8%A7%D9%86-%D9%8A%D8%A3%D8%AA%D9%8A-%D8%B9%D9%84%D9%89-%D8%AC%D9%86%D9%89-%D8%B9%D9%85%D8%B1-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AA%D9%82%D8%A7%D8%B9%D8%AF%D9%8A%D9%86/%D8%A3%D8%B3%D9%88%D8%A7%D9%82-%D8%B9%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%8A%D8%A9/%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF

https://www.bbc.com/arabic/trending-56307736

Content created and supplied by: Muhammad_Gabr (via Opera News )

تعليقات

قم بتنزيل التطبيق لقراءة المزيد من التعليقات